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司法對工程欠款的應對方法

時間:2018-5-11 16:57:54   作者:第一債務網   來源:http://www.www.yxmcn.com   閱讀:2396   評論:0
內容摘要:法律對工程欠款的應對方法
司法對工程欠款的應對方法:
       對曾一度被認為是“病入膏肓”“積重難返”的全國范圍內存在的工程欠款問題,按照國務院的統一安排與要求,從2004年開始,用三年的時間要獲得基本清理和解決,一場在全國范圍內清理拖欠工程款的戰役由此打響。自國務院辦公廳發出《關于切實解決扶植領域拖欠工程款問題的通知》后,扶植部等八部委院又聯合宣布了《關于貫徹〈國務院關于切實解決扶植領域拖欠工程款問題的通知〉的實施意見》,提出了“采取有效辦法,標本兼治,綜合治理”的工作義務、總體目標及14條嚴厲辦法。特別惹人注目的是《通知》及《實施意見》都首次將運用司法手段解決工程欠款問題擺在了相當重要的位置,最高國民法院也介入《實施意見》的制定和宣布,從某種意義上顯示,司法將在此次全國范圍內的清欠戰役中扮演極其重要的角色。

■扶植立法將周全提速
       工程款嚴重被拖欠,固然有諸多方面歷史的、社會的原因,但正如象《通知》所指出的“法制不完整和法律不嚴”也是導致工程欠款難以根治的主要原因之一。在2003年全國人大第五次常委會審議經由過程的《建筑法》法律檢查工作申報中,明確提出“要在軌制上、司法上解決政府投資工程拖欠工程款問題,并防止發生新的拖欠!苯陙,以《建筑法》為核心,《扶植工程質量治理條例》、《建筑工程勘察設計條例》等一批配套的司法律例的出臺,已基本形成扶植工程司法體系的架構,對于規范和整頓建筑市場秩序發揮了弗成替代的感化。但要周全實現運用司法手段解決工程欠款問題并從泉源上依法根治,現有的司法體系仍然有不少“力不從心”之處,難以從有法可依的角度供給保障。是以,通知指出:要“完善各項律例軌制,嚴格合同治理。要進一步建立健全扶植領域司法律例體系,盡快制定和完善與《中華國民共和國建筑法》、《中華國民共和國合同法》等相配套的有關律例、軌制,規范業主和建筑業企業行為,保護扶植工程項目雙方合法權益!苯癯,全國人大已經決定對《建筑法》進行立法修改,與之相適應的一系列律例、規章有望近快出臺。最高國民法院也已加強建筑工程合同膠葛司法解釋的調研和制定,《關于審理扶植工程施工合同膠葛案件適用司法若干問題的解釋》已完成意見收羅工作,即將公布實施。另一方面,為實現工程拖欠款問題的標本兼治,《通知》及《實施意見》提出了一系列具體而嚴厲的辦法,例如:對房地產開辟企業拖欠工程款又拒不改正的,不贊成其投資設立新的項目開辟公司;計劃、國土行政主管部門不贊成其新開辟扶植項目、不為其解決用地手續;計劃、扶植行政主管部門應當按照有關規定,在審批計劃等方面采取辦法,督促房地產開辟企業盡快解決拖欠的工程款等。對扶植工程發承包雙方采取的綜合整治辦法包括:房地產開辟扶植項目和政府投資的經營性工程項目,要嚴格履行項目本錢金軌制;建筑業企業實行市場準入和清出軌制;積極履行工程擔保軌制等。這些辦法都不合程度地屬于行政立法和行政法律范疇,是以,為從根本上建立起合法有秩的治理拖欠工程款的長效機制,這些辦法的實施都需要先從立法的層面去解決!锻ㄖ芬汛_定全國范圍解決工程拖欠款問題為期三年的時間表,為保障這一重大計謀義務的如期實現,扶植立法必須先行,因而,我們有來由信任,扶植立法工作將會在未來的三年內周全提速。


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